美國(guó)FDA曾做過一個(gè)長(zhǎng)期的跟蹤實(shí)驗(yàn)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，每天補(bǔ)硒的被試癌癥發(fā)病率下降了37％，而每天補(bǔ)硒的癌癥病人，死亡率則下降了50％。隨后于1973年，聯(lián)合國(guó)衛(wèi)生組織宣布硒是人體必需的微量元素。1988年，中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)將硒列入人們每日膳食營(yíng)養(yǎng)素之一。

      中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)對(duì)我國(guó)13個(gè)省市做過一項(xiàng)調(diào)查表明，成人日平均硒攝入量為26-32微克，離中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)推薦的最低限度50微克相距甚遠(yuǎn)。原因在于一般植物性食品含硒量比較低。

      人體中的硒主要來源于食物。植物性和動(dòng)物性食物的硒含量直接或間接取決于土壤，從當(dāng)?shù)赝寥篮蜕L(zhǎng)的作物和牧草中的硒含量可以衡量該地區(qū)的硒水平。 

       中國(guó)有72%的地區(qū)處于缺硒和低硒生態(tài)環(huán)境之中。中國(guó)二十二個(gè)省市的廣大地區(qū)，約七億人生活在低缺硒地區(qū)。華北、東北、西北等大中城市都屬于缺硒地區(qū)。目前，中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)推薦的成人攝入量為每日50-250微克，而中國(guó)2/3地區(qū)硒攝入量低于最低推薦值。由此，單單依靠農(nóng)產(chǎn)品本身的含硒量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人體需要。

       從種種數(shù)據(jù)來看，發(fā)經(jīng)濟(jì)、方便，適合長(zhǎng)期食用的富硒食品已經(jīng)勢(shì)在必行。中國(guó)科學(xué)院院士趙其國(guó)預(yù)測(cè)：到2020年，全球?qū)⑼瞥?0~100種功能農(nóng)產(chǎn)品，僅中國(guó)產(chǎn)值就將達(dá)1000億元；功能農(nóng)業(yè)的占比2020年將達(dá)到1%，2030年10%，2050年50%以上。

        當(dāng)前，富硒產(chǎn)業(yè)仍處在孕育起步階段。近十年來，世界范圍內(nèi)有關(guān)硒的研究進(jìn)展很快，集中在硒對(duì)環(huán)境、人體及動(dòng)物健康作用的生物化學(xué)、營(yíng)養(yǎng)和分子生物學(xué)過程等方面。硒的生物強(qiáng)化技術(shù)也日趨成熟。然而，行業(yè)統(tǒng)一國(guó)標(biāo)的缺位，在一定程度上制約了行業(yè)有序健康發(fā)展。

       最新消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復(fù)政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議第1853號(hào)提案稱，下一步將積極會(huì)同有關(guān)部門，以富硒農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步建立和完善富硒功能農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。同時(shí)，充分依托中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會(huì)富硒農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)委員會(huì)以及與富硒產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等技術(shù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其在組織研究制定富硒農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣方面的積極作用。

全文答復(fù)如下： 

　　一、關(guān)于盡快制定富硒農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的問題 

　　硒是人體重要的微量元素之一，與身體健康息息相關(guān)。近年來，富硒農(nóng)產(chǎn)品為缺硒人群補(bǔ)硒提供了豐富的選擇，呈現(xiàn)出旺盛的消費(fèi)需求。因此，發(fā)展富硒功能農(nóng)業(yè)，提供豐富的富硒農(nóng)產(chǎn)品，有利于不斷滿足人民健康的需求。 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門高度重視富硒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，已經(jīng)發(fā)布了《富硒稻谷》（GB/T 22499-2008）、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑 富硒酵母》（GB 1903.21-2016）、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑 富硒食用菌粉》（GB 1903.22-2016）、《富硒茶》（GH/T 1090-2014）、《富硒茶》（NY/T 600-2002）、《富硒大蒜》（NY/T 3115-2017）、《富硒馬鈴薯》（NY/T 3116-2017）等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，以及《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中硒的測(cè)定》（GB 5009.93-2017）、《糧油檢驗(yàn) 谷物及其制品中鈉、鎂、鉀、鈣、鉻、錳、鐵、銅、鋅、砷、硒、鎘和鉛的測(cè)定電感耦合等離子體質(zhì)譜法》（GB/T 35876-2018）、《土壤有效硒的測(cè)定 氫化物發(fā)生原子熒光光譜法》（NY/T 3420-2019）等22項(xiàng)分析方法標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，各地還制定了75項(xiàng)富硒農(nóng)產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了產(chǎn)品質(zhì)量、富硒土壤資源等級(jí)劃分、產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)、生產(chǎn)過程管控、富硒農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等方面。上述標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，對(duì)指導(dǎo)各地開展富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品評(píng)價(jià)與認(rèn)證起到了積極的促進(jìn)作用。 

　　在富硒功能農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)方面，市場(chǎng)監(jiān)管總局先后建設(shè)富硒有機(jī)稻米標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)17個(gè)，這些地方通過示范區(qū)的建設(shè)與運(yùn)行，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。我部開展的綠色食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證工作中，有70個(gè)富硒產(chǎn)品獲得了綠色食品證書，涵蓋了大米、小米、小麥制品、蒜、西甜瓜、茶葉、枸杞、蘋果等；有5個(gè)富硒產(chǎn)品獲得了農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記，涉及西瓜、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品?？偟膩砜?，當(dāng)前富硒產(chǎn)品認(rèn)證登記的數(shù)量還較少，產(chǎn)品類型還局限于大米、茶葉等少數(shù)品種。 

　　下一步，我部將積極會(huì)同有關(guān)部門，以富硒農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步建立和完善富硒功能農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。同時(shí)，充分依托中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會(huì)富硒農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)委員會(huì)以及與富硒產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等技術(shù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其在組織研究制定富硒農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣方面的積極作用。您提到的富硒功能農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，待條件成熟時(shí)我部將積極推動(dòng)成立。此外，我部鼓勵(lì)富硒產(chǎn)區(qū)依托天然富硒資源發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品，積極支持開展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志等產(chǎn)品的認(rèn)證和登記。 

　　二、關(guān)于實(shí)施科學(xué)富硒與補(bǔ)硒科技創(chuàng)新戰(zhàn)略工程 

　　我部和科技部一直以來非常重視富硒農(nóng)業(yè)的發(fā)展和富硒農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，資助和推動(dòng)相關(guān)平臺(tái)和研發(fā)中心建設(shè)，推進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。2016年，陜西省安康市富硒產(chǎn)品研發(fā)中心被科技部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，主要開展富硒新品種選育和標(biāo)準(zhǔn)化栽培、富硒產(chǎn)品研發(fā)、精深加工技術(shù)等方面研究，加速富硒資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)。2018年，河北省邯鄲市廣平縣富硒農(nóng)產(chǎn)品星創(chuàng)天地、重慶市石柱土家族自治縣石柱曬旺天麻星創(chuàng)天地和陜西省安康市紫陽縣富硒食用菌星創(chuàng)天地等三家單位被科技部評(píng)為第三批星創(chuàng)天地，針對(duì)未來農(nóng)業(yè)科技發(fā)展打造新型創(chuàng)業(yè)“一站式”開放式綜合服務(wù)平臺(tái)，聚集創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)要素，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

　　硒是一把雙刃劍，其健康作用和風(fēng)險(xiǎn)與硒元素的形態(tài)和含量水平密不可分?？茖W(xué)、合理的富硒和補(bǔ)硒，補(bǔ)充有機(jī)硒，是有利于身體健康的；然而，過度富硒或補(bǔ)硒，或者攝入無機(jī)硒的健康風(fēng)險(xiǎn)也是不容忽視的。當(dāng)前，還存在硒資源分布不平衡、富硒農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)加工技術(shù)科技水平低以及富硒功能農(nóng)業(yè)理論和生產(chǎn)創(chuàng)新性弱等問題。部分地方和企業(yè)炒作富硒概念，一些未經(jīng)健康風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)評(píng)價(jià)的人工富硒產(chǎn)品充斥市場(chǎng)、魚龍混雜，對(duì)富硒產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展起到了負(fù)面作用。因此，實(shí)施科學(xué)富硒與補(bǔ)硒科技創(chuàng)新工程顯得尤為重要。 

　　下一步，我部將積極配合科技部等有關(guān)部門，進(jìn)一步加強(qiáng)富硒功能農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新，完善相關(guān)富硒農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)富硒產(chǎn)業(yè)的科技投入，助力富硒功能農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。 

　　三、關(guān)于設(shè)立富硒土壤資源安全利用與硒養(yǎng)人體健康重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 

　　您提出的國(guó)家有關(guān)部門支持、指導(dǎo)廣西設(shè)立富硒土壤資源安全利用與硒養(yǎng)人體健康重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建議非常重要。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的重組國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系要求，當(dāng)前科技部正在開展重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系相關(guān)工作。梳理現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以形成戰(zhàn)略科技力量為目標(biāo)，研究提出重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系方案。面向國(guó)家重大需求和新興交叉前沿戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。探索建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室新的機(jī)制體制。關(guān)于您提出的國(guó)家有關(guān)部門支持、指導(dǎo)廣西設(shè)立富硒土壤資源安全利用與硒養(yǎng)人體健康重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建議，科技部將在下一步國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組過程中統(tǒng)籌考慮。