2月8日，江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布公告，就《江西省“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）向社會(huì)廣泛征求意見。

　　《征求意見稿》從規(guī)劃背景、總體要求、做大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈、驅(qū)動(dòng)富硒功能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升休閑農(nóng)業(yè)、拓展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)、支持農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、保障措施等方面對江西省未來鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃作了詳細(xì)闡述。

　　發(fā)展機(jī)遇：政策紅利、市場潛力、內(nèi)生動(dòng)力均不斷釋放

　　江西正處于創(chuàng)建“六個(gè)江西”和高質(zhì)量跨越式發(fā)展“作示范、勇爭先”的關(guān)鍵時(shí)期，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境也發(fā)生了深刻變化，在新的歷史時(shí)期面臨一系列機(jī)遇。

　　政策紅利不斷釋放。隨著“三農(nóng)”工作重心的轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村在要素配置上優(yōu)先滿足、在資金投入上優(yōu)先保障、在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將獲得更多政策支撐，也將帶來廣闊發(fā)展空間。

　　市場潛力不斷釋放。江西地處長三角、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶腹地，區(qū)域融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展將帶來強(qiáng)大的內(nèi)需，為全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大市場空間。

　　內(nèi)生動(dòng)力不斷釋放。世界農(nóng)業(yè)科技革命迅速發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為高新技術(shù)的爆發(fā)點(diǎn)和消除城鄉(xiāng)差距的貢獻(xiàn)點(diǎn)，現(xiàn)代信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)廣泛滲透，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)信息化、智能化、高綠化的發(fā)展態(tài)勢。以部省共建綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地試點(diǎn)省為契機(jī)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷產(chǎn)生，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

　　主要目標(biāo)：具有江西特色優(yōu)勢的綠色發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本建成

　　到2025年底，具有江西特色優(yōu)勢的綠色發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本建成，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益明顯提升，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平顯著提高，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。

　　農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)升級(jí)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，精深加工水平不斷提高，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比達(dá)到2.8:1。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提升。不斷壯大龍頭企業(yè)實(shí)力，形成國家、省、市、縣四級(jí)梯次發(fā)展的龍頭企業(yè)“新雁陣”，建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)數(shù)量力爭達(dá)到1100家，超億元的龍頭企業(yè)達(dá)到900家以上，超10億的達(dá)到100家以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)示范聯(lián)合體達(dá)到260個(gè)以上。

　　富硒功能農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。以建設(shè)“中國生態(tài)硒地”為目標(biāo)，大力實(shí)施“硒+N”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)江西富硒功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走“高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)、高產(chǎn)量，強(qiáng)龍頭、強(qiáng)技術(shù)、強(qiáng)品牌、強(qiáng)管控”的“三高四強(qiáng)”高質(zhì)量跨越趕超之路，力爭富硒功能農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)1600億元。

　　鄉(xiāng)村休閑與民宿功能拓展。生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗(yàn)、文化傳承、鄉(xiāng)村民宿等農(nóng)村多功能持續(xù)拓展，業(yè)態(tài)類型不斷豐富，服務(wù)水平不斷提升，年接待游客人數(shù)、經(jīng)營收入跨越式增長，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游綜合產(chǎn)值力爭超過1100億元。

　　鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)鮮明突出。建設(shè)一批“小而精、特而美”省級(jí)和國家級(jí)的“一村一品”示范村鎮(zhèn)，打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批產(chǎn)值超百億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)響一批“贛鄱正品”高端農(nóng)業(yè)品牌。

　　鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)更加完善。農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)產(chǎn)值達(dá)到400億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到500億元，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和多功能的服務(wù)體系更加完善。

　　農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力更足。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員數(shù)量逐年攀升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體質(zhì)量更高，創(chuàng)業(yè)制度與創(chuàng)業(yè)環(huán)境大改善。

　　保障措施：農(nóng)村部門牽頭抓總，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，農(nóng)民群眾和社會(huì)力量廣泛參與

　　建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，農(nóng)民群眾和社會(huì)力量廣泛參與的推進(jìn)機(jī)制，為推進(jìn)全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供制度機(jī)制保障。

　　加強(qiáng)規(guī)劃銜接。各市區(qū)要按照本規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，對接好市區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，落?shí)規(guī)劃任務(wù)，細(xì)化政策措施。各相關(guān)部門要根據(jù)規(guī)劃的任務(wù)分工，強(qiáng)化政策配套，協(xié)同推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。要進(jìn)一步完善規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)、各類規(guī)劃的有效對接，確保全省的總體戰(zhàn)略、發(fā)展布局、重要目標(biāo)、重大任務(wù)得到貫徹落實(shí)。

　　加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)、信息網(wǎng)等配套公共服務(wù)設(shè)施；加強(qiáng)建設(shè)用地保障，引導(dǎo)鼓勵(lì)村民和村集體挖掘閑置宅基地和空置民房潛力，探索以入股、出租、聯(lián)營等多種方式盤活村集體閑置土地資源用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)金融融資支撐，在財(cái)政金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的安排下，依法依規(guī)認(rèn)定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投資品、農(nóng)地經(jīng)營權(quán)可作為融資抵押物向銀行融資貸款，各經(jīng)營主體可享受各種惠農(nóng)性的融資政策；加強(qiáng)人才和科技支撐保障，制定完善和實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科技支撐和人才培養(yǎng)計(jì)劃，解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才儲(chǔ)備不足和科技支撐不強(qiáng)的瓶頸。

　　此外，《征求意見稿》還提出要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)法治保障、營造良好氛圍、加強(qiáng)考核評估。